Soziales

Welttag der Humanitären Hilfe: Strategien gefordert

Anlässlich des Welttags der Humanitären Hilfe am 19. August appelliert die Caritas an die Regierung, endlich die angekündigte Strategie der Republik Österreich für Humanitäre Hilfe zu beschließen. Auch die Diakonie und „Jugend eine Welt“ fordern Maßnahmen.

18. August 2023, 10.52 Uhr

Mit 339 Millionen Menschen waren weltweit noch nie so viele wie derzeit auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen. Diese Zahl hat die Caritas anlässlich des Welttages der Humanitären Hilfe in einer Aussendung am Freitag genannt. Eine Strategie der Republik Österreich für Humanitäre Hilfe sei dringend notwendig.

Eine solche würde Unterstützung für betroffene Menschen in Zeiten einer globalen Krisenspirale wirksamer, treffsicherer und flexibler machen, „nicht zuletzt durch den darin verankerten verschränkten Ansatz von Humanitärer Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit im Kontext lang anhaltender Krisen“, wird Caritas-Auslandshilfechef Andreas Knapp in einer Aussendung am Freitag zitiert.

„Der große Bedarf an humanitärer Hilfe weltweit braucht eine klare Strategie mit festgelegten Zielen, Prozessen und Zuständigkeiten: Es ist höchste Zeit, dass Österreich die seit fast zwei Jahren versprochene Strategie der Humanitären Hilfe nun beschließt. So kann sichergestellt werden, dass Mittel ausgewogen verteilt und die Not der von Krisen betroffenen Menschen nicht gegeneinander ausgespielt wird“, so Knapp.

Humanitäre Hilfe kombinieren

Die Erfahrung der Caritas in humanitären Einsätzen weltweit zeigt laut Knapp, „dass es in Zeiten von Klimakrise, Wirtschaftskrisen, Coronavirus-Pandemie-Auswirkungen und kriegerischen Auseinandersetzungen zunehmend wichtiger wird, umfassend handeln zu können und Maßnahmen schnell an sich verändernde Kontexte anzupassen“. Mit dem Beschluss zur Strategie der Humanitären Hilfe durch die Bundesregierung könne hier schnell Abhilfe geschaffen werden und Österreich als verlässlicher Partner in der Humanitären Hilfe agieren.

Fast alle Schwerpunktländer der Caritas seien von lang anhaltenden komplexen Krisen, oft kombiniert mit bewaffneten Konflikten, betroffen. „Wir haben festgestellt, dass es in diesem Kontext wichtig ist, flexibel agieren zu können und lang anhaltende Maßnahmen zur Armutsbekämpfung und Friedensarbeit mit kurzfristiger Nothilfe zu kombinieren“, erklärte Knapp: „Es wird immer wichtiger, Humanitäre Hilfe mit Katastrophenvorsorge und langfristiger Entwicklungszusammenarbeit zu verknüpfen.“

Mehrdimensionale Hilfe nötig

Diese Verschränkung von Aktivitäten der Humanitären Hilfe mit Entwicklungszusammenarbeit und Friedensarbeit sei zentraler Bestandteil der Hilfsorganisationen, so Knapp, der auch Vorstandsvorsitzender der AG Globale Verantwortung ist. Mit Unterstützung der Austrian Development Agency (ADA) werde diese Methode in verschiedenen Caritas-Projekten bereits umgesetzt.

In Uganda und im Südsudan seien während und nach der Coronavirus-Pandemie knapp 200.000 Menschen unterstützt worden, nannte Knapp ein Beispiel: „Akuthilfe wie Lebensmittelpakete wurden mit längerfristigen Maßnahmen wie Berufsbildung für Jugendliche kombiniert, um Not zu lindern und gleichzeitig an nachhaltigen Strategien für die Zukunft zu arbeiten.“

Kritik von „Jugend Eine Welt“

In die gleiche Kerbe wie die Caritas schlug am Freitag auch das Hilfswerk „Jugend Eine Welt“: Seit nunmehr bald zwei Jahren liege eine „Strategie der Humanitären Hilfe der Republik Österreich“ fertig ausgearbeitet auf dem Tisch. Doch bis heute wurde diese Strategie von der Bundesregierung nicht beschlossen. „Über die Gründe dafür schweigt man sich aus“, kritisierte „Jugend Eine Welt“-Geschäftsführer Reinhard Heiserer.

Er schloss sich dem Appell der „AG Globale Verantwortung“ an, in dem die Regierung dringend dazu aufgefordert wird, die „Strategie schnellstmöglich zu beschließen und zudem ausreichende finanzielle Mittel dafür bereitzustellen.“ Letzteres müsse in Hinblick auf die globale Krisenspirale über eine reine Inflationsanpassung hinausreichen.

Humanitäre Hilfe nur kurzfristig

„Wir brauchen diese Strategie, damit im Katastrophenfall die notwendigen Kapazitäten zur Leistung von Humanitärer Hilfe bereitstehen und diese treffsicher sowie effektiv eingesetzt werden kann“, so Heiserer.

Während die Humanitäre Hilfe kurzfristig darauf abzielt, das Überleben von Menschen nach einer Katastrophe zu sichern, hat Entwicklungszusammenarbeit den Zweck, die Lebensbedingungen und die wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen sowie politischen Verhältnisse längerfristig und nachhaltig zu verbessern. Damit Menschen ohne materielle Not und eigenverantwortlich ihr Leben gestalten können. Beides fließe, so Heiserer, zusehends ineinander.

Diakonie: „Menschen stehen vor dem Nichts“

Kritik kam am Freitag auch vonseiten der Diakonie in einer Aussendung. „In Zeiten multipler, lang anhaltender Krisen sind Planbarkeit und Fokussierung durch eine geeignete Strategie nötiger denn je“, betonte Nina Hechenberger, Leiterin der Diakonie Katastrophenhilfe.

Hechenberger verdeutlichte die Dramatik am Beispiel Ostafrikas. Nach einer verheerenden, lang anhaltenden Dürre seien Hunderttausende Ziegen und Schafe verendet und Ernten verdorrt. Zuletzt regnete es seit langem zwar wieder, die Situation sei aber weiter kritisch. Hechenberger: „Die Menschen stehen vor dem Nichts – sie haben jegliche Einkommensmöglichkeit verloren. Es herrscht Hungersnot.“

Ziel: Langfristige Ernährungssicherheit

Neben großer Trockenheit sei Ostafrika seit Jahren von zahlreichen weiteren Krisen betroffen – unter anderem von Cholera- und Masern-Epidemien, Heuschreckenplagen und Konflikten. „Wasser, Hygiene und Ernährung sind nicht mehr gesichert, Krankheiten greifen um sich“, so Hechenberger.

Die Diakonie Katastrophenhilfe leiste Nothilfe für die vom Hunger betroffenen Menschen. Gleichzeitig gehe es aber auch um langfristige Ernährungssicherung und Unterstützung für Kleinbäuerinnen und Kleinbauern, damit sie ihre Landwirtschaft wieder rehabilitieren können. Durch Saatgut, Werkzeuge und landwirtschaftliche Trainings wird die Lebensgrundlage nachhaltig gesichert. Klima-angepasste landwirtschaftliche Techniken zielten darauf ab, die negativen Auswirkungen der Klimakrise bestmöglich abzufedern.